中宏網訊 自2019年以來，中山市交通運輸局積極探索“信用+出租汽車”監管新模式，搭建起政府、平臺、企業、協會四方聯動的誠信考核和差異化監管服務機制。這一創新舉措旨在破解司機服務水平參差不齊、新老業態競爭無序等問題，讓“好司機”憑借“好服務”獲得“好收入”，逐步引導巡游車和網約車穩定規范融合發展，在出租汽車行業監管、文明服務提升等方面取得了積極成效。

　　在誠信考核方面，中山市進行了創新。該市聯合全市巡游車企業、網約車平臺企業共同建立司機誠信檔案，打破了企業間信息壁壘，實現了新入、轉入司機服務歷史信息的長期記錄和跨企可查，有效避免了記錄不良的司機通過轉注平臺規避企業管理和行業監管。同時，修訂完善出租汽車司機誠信考核辦法，對巡游車、網約車司機賦值20初始誠信分，根據服務表現加減分，保持15分以上的定為“優選司機”。誠信考核中還加強了公益導向，熱心公益、獲評先進的司機可予以誠信加分。經過近6年的努力，目前全市共選出“優選司機”7728名，占從業人員總數的33.6%，依法按約累計清退誠信考核未達標司機1167人。

　　信用監管方面，中山市建立了以乘客監督為核心的誠信考核機制。組建由行業協會成員組成的文明服務提升行動小組，對存在異議的拒載、議價、繞道等投訴舉報實行“實錘判責”，召開聯審會，根據服務過程證據對投訴進行判定，維護司乘合法權益。違規行為一經核實，即根據考核辦法開具扣分通知書，對應扣分實施多平臺聯動停單3至5天。累計扣滿20分的司機需停班學習，重考合格才可重新接單。主管部門會同行業協會、巡游車企業、網約車平臺企業簽訂《誠信公約》，依法按約對785名司機采取了聯動停單、禁止接入等懲戒措施，處理結果各方可查。2024年以來，誠信檔案管理模式從司機拓展至企業，主管部門會同市場監管、公安交管、屬地鎮街等部門對誠信考核較差的平臺企業及其合作企業開展連帶調查，通過聯合執法、非現場執法等手段，打擊非法營運、上傳假證、違規接入等違法違規行為，督促企業落實責任嚴格把關。

　　為激勵守信行為，中山市創新了激勵措施。引導平臺企業依據誠信考核得分，對不同等級的巡游車、網約車司機在運價、訂單、站場準入等方面采取差異化待遇，試點推行線上“出租車分級運價”和“一口價”等守信激勵運價，適度調增不同等級司機的權益分配，引導乘客選擇“質優價更優”的“優選出租車”。這一舉措推動“優選司機”比普通司機日均接單多4.2個，實際收入增加30%。同時，組織1600名網約車司機黨員成立“義務監督員”隊伍，協助主管部門每日對平臺合規率進行抽查，開展平臺算法治理，排查反饋侵害司機權益的企業行為。截至目前，“義務監督員”已累計抽查訂單7338個，查出違規派單、運價調整不透明、影響行業穩定問題552項次，反饋司機意見建議350條，推動主管部門對平臺企業點名批評20家次，停業整頓19家次，推動全市網約車平臺訂單雙合規率從2019年的78%提升至目前的97％。

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