作為中國式現代化產業體系的重要力量,民營經濟曾在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮著積極作用。然而,在百年未有之大變局和新的國內國際雙循環大格局下,受制于國際非經濟因素對經濟秩序干擾、經濟周期性需求低迷、我國經濟循環模式調整、民營經濟戰略轉型與存在的體制機制掣肘等因素影響,當前部分民營經濟面臨前所未有的困難,也在一定程度上弱化了民營企業家信心。一些因還債壓力大、決策失誤、政策轉向和不可控風險陷入困境的民營企業,甚至出現“擺爛”或鋌而走險的極端情緒。
近日適時出臺的《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》(以下簡稱《意見》),不僅對民營經濟長期以來面臨的痛點和難點給予了精準與務實的回應,更是在觀念、政策、體制保障上呈現出諸多較之以前支持政策不同的新亮點?!吧姟薄爸匾A”“重要力量”的新定位不僅對我國社會主義市場經濟“兩個毫不動搖”在新環境下更為具體的注解,更是為民營經濟如何在新時期中國式產業體系現代化如何承擔更大責任與擔當指明了方向,有力回應了困擾民營經濟與民營企業家的錯誤觀念與畏懼畏難情緒?!兑庖姟窂拇龠M民營經濟發展壯大的政策高度重視解決民營經濟在市場準入、公平競爭、惡意欠款等方面頑疾,解除其在產權保護、利益維護、遭遇不公平對待與處置方面的顧慮,矯正超權限、超范圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產等影響生產經營秩序與效率的突出問題。更重要的是,政策支持還著力從提升科技創新能力、推動數字化轉型和技術改造、提高國際競爭力、參與國家重大戰略等方面為民營經濟通過高質量發展融入中國式產業體系現代化、承擔更大責任與擔當提供了方向性指引與具體政策支持。《意見》在體制保障方面最大亮點是站在治理手段與治理能力現代化高度對政府行為從制度層面進行了規范與要求,如將機關、事業單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺,完善拖欠賬款清理與審計、督查、巡視等制度的常態化對接機制。該政府誠信履約機制與審計、督查、巡視制度的新要求,為科學處理政府與市場關系,依法依規促進民營經濟發展壯大提供了堅強有力的制度保障。
總的來看,《意見》一脈相承地繼承了黨中央、國務院始終高度重視民營經濟發展的立場,是對黨的二十大報告重申堅持“兩個毫不動搖”,再次強調“促進民營經濟發展壯大”在新發展階段與發展環境下的具體落實?!兑庖姟凡粌H對民營企業家在營商環境、政策支持、法治保障、監管導向、輿論氛圍方面所關注的突出問題作出具體回應,更是站在百年未有之大變局和中國式現代化道路高度為促進民營經濟發展壯大,增強民營企業家信心提供了前瞻性支持。面對黨和政府自上而下給民營經濟釋放的制度紅利,作為推進中國式產業體系現代化的生力軍,民營企業家有責任站在“民族復興”“中國式現代化”高度繼續弘揚企業家精神,承擔更大責任與擔當。民營企業家需引導好民營經濟人士認真領會《意見》精神,做好自下而上的響應與對接。民營經濟不僅要利用好政策發力“質”的穩步提升與“能”的不斷增強務實尋求化危為機的策略;更要用前瞻性眼光調整企業發展戰略、推進企業提升效率與效益、推動企業向高質量發展轉型。全社會要創造有利的輿論、政策與法制環境,促進民營經濟通過漸次完成新舊轉換、融入中國式產業體系現代化新秩序,使之在新時代一如既往地釋放活力和創造力,為中國式現代化與中華民族的偉大復興承擔更大責任與擔當。(作者:唐龍,重慶科技學院教授,中國人民大學長江經濟帶研究院高級研究員)
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