黨的二十大報告指出，建設現代化產業體系是加快構建新發展格局，著力推動高質量發展的重要內容。經濟發展“好不好”離不開現代化產業體系。2023年我國一、二、三產業結構比為7.1%:38.3%:54.6%，發達國家第一產業占比一般在1%左右，說明我國產業結構的現代化水平仍有較大提升空間。加快發展新質生產力，著力發展戰略性新興產業、促進傳統產業轉型升級，積極培育未來產業。著力振興實體經濟，加快發展先進制造業，大力發展現代服務業，大力發展現代農業。建設現代化基礎設施體系，促進數字經濟與實體經濟融合發展，強化現代化要素環境支撐。

　　著力振興實體經濟。實體經濟是一國經濟的立身之本、財富之源。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。經濟發展任何時候都不能脫實向虛，要虛實結合，以實為主。制造業是立國之本、強國之基，是實體經濟的重要組成部分，抓實體經濟一定要抓好制造業。制造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重。我國是制造大國，制造業規模是世界上最大的，占到全球制造業約30%，同高質量發展要求相比，我國產業基礎和產業鏈脆弱問題仍較為突出，必須在關系安全發展的領域加快補齊短板，提升戰略性資源供應保障能力。把制造業高質量發展放到更加突出的位置，加快建設制造強國。

　　加快發展先進制造業。推動制造業從數量擴張向質量提高的戰略性轉變，強化高端產業引領功能，掌握產業鏈核心環節、占據價值鏈高端地位。打造一批具有國際競爭力的先進制造業集群。提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，堅定推進產業轉型升級，加強自主創新，實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。打造具有戰略性和全局性的產業鏈，增強產業鏈韌性，提升產業鏈水平。注重用新技術新業態改造提升傳統產業，鞏固傳統產業優勢。大力發展戰略性新興產業，加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業，打造一批新的增長引擎。開辟量子、生命科學等未來產業新賽道。

　　大力發展現代服務業。聚焦產業轉型升級和居民消費升級需要，擴大服務業有效供給，提高服務效率和服務品質，構建優質高效、結構優化、競爭力強的服務業新體系。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，加快發展研發設計、工業設計、商務咨詢、檢驗檢測認證等服務。推動供應鏈金融、信息數據、人力資源等服務創新發展。提高現代物流、采購分銷、生產控制、運營管理、售后服務等發展水平。加快生活性服務業品質化、多樣化發展，加快發展健康、養老、托育、文化、旅游、體育、物業等服務業，持續推動家政服務業提質擴容，鼓勵商貿流通業態與模式創新，線上線下全渠道滿足消費需求。推動現代服務業與先進制造業、現代農業深度融合，推動現代服務業與數字經濟深度融合。

　　大力發展現代農業。堅決守住18億畝耕地紅線，藏糧于地，藏糧于技。穩定糧食播種面積、提高單產水平。加強糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設。穩定種糧農民補貼，讓種糧有合理收益。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策。深入推進農業結構調整，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。鼓勵發展青貯玉米等優質飼草飼料，穩定大豆生產，多措并舉發展油菜、花生等油料作物。加快構建現代養殖體系，保護生豬基礎產能，健全生豬產業平穩有序發展長效機制，積極發展牛羊產業，繼續實施奶業振興行動，推進水產綠色健康養殖。促進木本糧油和林下經濟發展。打好種業翻身仗。加強農業種質資源保護開發利用，對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩定支持。加快實施農業生物育種重大科技項目。深入實施農作物和畜禽良種聯合攻關。實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程。強化現代農業科技和物質裝備支撐。推進農業綠色發展。推進現代農業經營體系建設。突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體，鼓勵發展多種形式適度規模經營。

　　建設現代化基礎設施體系。打造系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等新型基礎設施。加快5G網絡、數據中心、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。加強交通基礎設施建設，加快建設交通強國，加快形成現代化綜合交通運輸體系，完善綜合運輸大通道。構建現代能源體系，推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加強水利基礎設施建設，提升水資源優化配置和水旱災害防御能力。加強農業農村基礎設施建設。推動農村基礎設施建設提檔升級，補齊農村基礎設施短板，重點抓好高標準農田、農田水利、農業機械化、農村交通運輸、農村飲水、鄉村物流、寬帶網絡、污水和垃圾收集處理等基礎設施建設。

　　促進數字經濟與實體經濟融合發展。習近平總書記指出，發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。加快發展數字經濟，建設數字中國。推動數字經濟和實體經濟深度融合，把握數字化、網絡化、智能化方向培育新動能。通過數字技術催生新產業新業態新模式，推進數字產業化，打造具有國際競爭力的數字產業集群。通過數字技術賦能傳統產業轉型升級，推進產業數字化。

　　強化現代化要素支撐。要建設創新引領、協同發展的產業體系，實現實體經濟、科技創新，現代金融、人力資源協同發展。使科技創新在實體經濟發展中的貢獻份額不斷提高，現代金融服務實體經濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經濟發展的作用不斷優化。實施降本減負行動，強化要素保障和高效服務，鞏固拓展減稅降費成果，降低企業生產經營成本，推動產業用地提容增效，推廣新型產業用地模式。加大金融對實體經濟、綠色發展、小微企業、農業農村發展的支撐力度，加大推動融資成本合理下行。加快發展物聯網，建設高效順暢的流通體系，降低物流成本。規范和降低港口航運、公路鐵路運輸等物流收費。持續優化營商環境，不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環境，既要提升硬環境，也要優化軟環境。深化“放管服”改革，全面清理規范涉企收費。建立重大項目全周期服務機制和企業家參與涉企政策制定制度。（作者：袁正，西南財經大學經濟學院教授，長江經濟帶研究院高級研究員）

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