在國際合作的廣闊版圖中,中非合作始終是濃墨重彩的一筆。自2000年中非合作論壇(FOCAC)成立以來,中非雙方攜手并肩,在諸多領域達成合作,成果斐然,為全球合作樹立了典范。今年是中非合作論壇成立25周年也是落實北京峰會成果的開局之年,6月11日在長沙舉辦的中非合作論壇成果落實協調人部長級會議為中非合作注入了新動力,開啟了雙方攜手共進,邁向新高度的新征程。此次會議不僅對過去25年中非友好合作成果進行了全面梳理,而且對未來合作方向提出了明確指引,彰顯了中非雙方在當前變亂交織的國際形勢下堅定合作的信心與決心。
中非合作成果豐碩,合作基礎堅實。自中非合作論壇成立以來,中非雙方在多個領域都取得了豐碩的成果。在政治領域,中非關系進入歷史最好時期,中國與非洲所有建交國實現了戰略伙伴關系“全覆蓋”,中非命運共同體定位提升至“全天候”層級。在經濟領域,中國對非洲的投資不斷增加,幫助非洲國家建設基礎設施,推動工業化和農業現代化進程,為非洲經濟發展提供了強大助力。例如,蒙內鐵路不僅大幅提升了肯尼亞的運輸效率,還帶動了區域經濟的發展。在文化領域,中非文化交流日益頻繁,剛果(布)孔子學院、科特迪瓦文化宮技術援助等人文交流項目促進了中非交流互鑒,增進了彼此的了解和友誼。在醫療衛生、教育等領域,中國醫療隊在非洲的長期堅守,為當地民眾提供了優質的醫療服務,贏得了非洲人民的廣泛贊譽。
中非攜手共進,合作空間不斷拓展。在當前全球經濟復蘇乏力、貿易保護主義抬頭的背景下,中非雙方始終堅持攜手共進,拓展合作空間,具有重要的現實意義。一方面,中國繼續加大基礎設施建設力度,進一步推動非洲國家互聯互通。非洲大陸幅員遼闊,基礎設施建設滯后一直是制約其經濟發展的瓶頸。而中國在基建領域擁有豐富的經驗和先進的技術,雙方合作對于促進非洲現代化轉型具有重要意義。另一方面,中非深化在貿易投資領域的合作,將切實提升非洲國家的經濟自主性。長期以來受限于“中心-邊緣”的世界市場體系,非洲各國一直處于全球價值鏈的底端,發展空間受到嚴重擠壓。考慮到非洲國家擁有豐富的自然資源和廣闊的市場潛力而中國擁有龐大的市場和先進的制造業體系,雙方可以通過加強貿易往來和投資合作,實現優勢互補,并以此推動非洲國家的工業化進程,提升其在全球產業鏈中的地位。此外,中非還將加強在科技創新、綠色發展、數字經濟等領域的合作,培育新的經濟增長點以共同應對全球性挑戰,為非洲國家的可持續發展提供支持。
中非合作不斷邁向新高度,共筑美好未來。邁向新高度,需要雙方在政治上相互尊重、平等相待。中非雙方應繼續加強高層交往,增進政治互信,支持彼此在國際事務中的合理訴求,做國際公正秩序的捍衛者,切實維護發展中國家的共同利益。邁向新高度,需要雙方在經濟上互利共贏、共同發展。中非雙方應進一步優化合作模式,提升合作質量,積極推進中非攜手建設現代化的“十大伙伴行動”,落實100%稅目產品零關稅,做全球發展合作的同行者。邁向新高度,還需要雙方在文化上交流互鑒、民心相通。國之交在于民相親,中非雙方應加強文化交流與合作,推動文化產品和服務的相互傳播,增進雙方民眾的相互了解和認同,為中非合作奠定堅實的民意基礎。
總體而言,中非合作論壇成果落實是雙方攜手共進的生動實踐。過去,中非合作已取得令人矚目的成就;未來,在雙方的共同努力下,中非合作必將邁向新的高度,為構建高水平中非命運共同體夯實堅實基礎,為世界的和平發展穩定繁榮作出更新更大的貢獻。(作者:周怡然,北京外國語大學國際關系學院碩士研究生;宋微,北京外國語大學國際關系學院教授)
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