中宏網訊 為有效提升風力發電、特高壓等大型設備超限運輸車輛行駛公路的審批效率與監管效能,江西省交通運輸廳近日在整合公安交管等多部門數據的基礎上,創新推行大件運輸信用分級管理模式,建立信用評價和分級分類監管制度。此舉旨在精細描摹企業“信用畫像”,向高等級企業傾斜資源,同時對違法較多的企業實施重點監管,推動企業從“被動合規”向“主動守信”轉變。
打通數據壁壘 實施信用評價
江西省建立了由省政府主要領導牽頭、分管省領導督導的大件運輸許可“一件事”工作機制。該機制橫向打通了交通運輸、公安交管、住房建設、大數據等部門的20多套業務系統,確保了業務辦理信息與企業信用信息的高效流通。依據《江西省社會信用條例》《江西省公路條例》等法規,江西省出臺了相關制度規范,對大件運輸企業信用評價及其結果公示、應用等進行統一管理,實現了省級統籌、市縣聯動。在大件運輸并聯許可系統中,江西省特別加入了“信用分級管理”模塊,進一步整合了涉企信用信息,特別是行政處罰等失信信息。通過信用評價,申請企業被劃分為A、B(含企業初始等級)、C、D四個等級,為各級主管部門實施信用分級分類監管提供了明確參照。
分類施策獎懲分明 精準實施信用監管
在監管實踐中,江西省采取了分類施策、獎優懲劣的策略。A級企業可享受大件運輸審批“兩快一優”服務,即對一、二類件實行快速審批,對三類件采取“優先審批+遠程勘驗”核查機制,僅需對需采取加固、改造措施的進行現場核查;B級企業則依照法定程序進行審核許可;C級企業自評價結果公示之日起,一年內一、二類件核查頻次不低于20%;D級企業自評價結果公示之日起,一年內不得在江西省申請大件運輸許可。
自2024年4月該制度施行以來,成效顯著。全省各級交通運輸主管部門已評出A級企業9000多家,推送B級信用告知5萬多條,收到信用調級申請150多起,因貨證不符、未按指定路線行駛等違法行為被降級的企業達200多家。累計辦結大件運輸審批131937件,免于現場核查車輛4萬多臺,已有超過12萬件大件運輸審批享受“兩快一優”服務。數據顯示,A級企業的一、二類件審批時限平均縮減了33%,最快的審批流程僅需4小時即可完成。
全程監督動態預警 嚴控信用風險
為從嚴管控信用風險,江西省全面推廣動態信用評價。通過貨運車輛超限超載動態檢測等技術手段,實時跟蹤大件運輸車輛的裝載及行駛情況。一旦發現疑似違法行為,系統將立即通過大件運輸并聯許可系統向相關單位、部門發出異常預警,提示執法人員核查確認。一旦違法行為查實,即納入“信用分級管理”模塊,并根據評價標準下調企業信用等級。
此外,江西省還重點加強了交通運輸與公安交管部門之間的信息共享,共同掌握大件運輸違法行為的多發區域及企業,輔助執法人員及早介入、提前布控,推動事前、事中、事后監管形成閉環銜接,嚴厲整治因企業違法行為可能造成的生產安全事故隱患等信用風險。
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