中宏網訊 營商環境沒有最好，只有更好，優化營商環境永遠在路上。近年來，鄂爾多斯市以數智改革為引領、舉措創新為突破、服務提升為支撐，不斷優化營商環境，持續激發市場活力，加快構建新發展格局，切實推動高質量發展，積極為市場經營主體減負松綁，全力推動公共資源交易提質增效。

　　近日，市住建局聯合市公共資源交易中心印發《鄂爾多斯市住房和城鄉建設局關于在房建市政工程項目中推行信用承諾函替代投標保證金的通知》，明確自2025年5月27日起，全市范圍內招標控制價在1000萬元人民幣以下（含本數）的房建、市政工程建設項目，以信用承諾函形式替代投標保證金。此舉以“AI+信用”為突破口，打出“信用承諾制+數智化”創新組合拳，為優化營商環境、促進市場公平競爭、構建全國統一大市場蓄能賦力。

　　信用承諾制：降低投標成本，釋放企業活力

　　一直以來，投標保證金作為工程建設項目招標的“硬門檻”，讓不少企業面臨資金周轉壓力。鄂爾多斯市此次試點推行信用承諾函替代投標保證金，標志著招投標領域從“資金擔保”向“信用擔?！钡闹卮筠D變。企業只需提交書面信用承諾，即可免繳投標保證金，既減少資金占用，又降低交易成本，真正實現“輕裝上陣”。

　　鄂爾多斯市全面推行電子保函替代投標保證金以來，投標企業全程“零跑腿”，通過線上平臺快速申請，即可實現保函辦理、保費繳收、電子發票和保函開具的“一站式”服務。截至目前，電子保函使用率達93%，累計為10多萬家市場主體釋放保證金現金壓力134億元。

　　推行信用承諾函替代投標保證金后，將形成“普惠性減負+精準化松綁”的投標保證金雙軌運行體系。保證金由“減”到“免”，既破解了“保證金沉睡”難題，又進一步提升了經營主體參與投標便利度和社會公眾滿意度。

　　AI數智化：重塑交易流程，提升服務質效

　　今年以來，鄂爾多斯市公共資源交易中心積極探索推進AI、deepseek等人工智能技術與交易平臺深度融合，著力打造“智能問答+全程留痕+動態監管”的全鏈條服務體系。

　　一是智能客服全天候響應。利用AI大數據處理技術，依托工程建設項目“全區一張網”系統，實現智能客服24小時在線服務，企業可實時在線咨詢項目招標投標流程、惠企政策法規等問題，系統還能根據用戶需求提供個性化指導，讓政策解讀“秒送達”、問題回復“零延遲”。

　　二是數字賦能智慧化交易。通過推進“不見面開標”、交易電子見證、智能輔助評審等數智化轉型升級，進一步減少人為干預因素，確保交易過程公平公正。創新研發“專家行為軌跡定位系統”，實時記錄專家在評標區的行動軌跡、停留時長及異常行為，通過區塊鏈技術確保信息不可篡改，監管部門可在線追溯關鍵節點，讓“暗箱操作”無所遁形，有效打造“規范、透明、高效、安全”的交易環境。

　　三是實時在線大數據預警。借助AI算法和大數據分析，啟用“工程建設招標投標監測預警數據研判系統”，實時監測交易行為，發現并自動預警圍標串標、標書雷同、異常報價等違法違規行為，構建智能門禁、評標過程、環境監控等設備“全場景感知”體系，加大對重點地區、重點領域、重點環節的監督執法力度，增強監督的針對性和精準性。有效促進市場公平競爭。

　　以“AI+信用”為支撐，打造“暖城陽光交易”新標桿

　　鄂爾多斯開啟“AI+信用”的融合創新，進一步降低制度性交易成本，提升資源配置效益，讓招標投標在“陽光”下高效運行，助推公共資源交易邁上新的更高臺階。

　　一是拓展信用應用場景。將企業信用承諾與投標、履約、資質掛鉤，構建“守信激勵、失信懲戒”的全周期信用管理體系。

　　二是打造數智交易平臺。集成大數據分析、知識圖譜等技術，為招標投標提供“智能策略分析”“市場風險預警”等增值服務。

　　三是推動跨區域協作。依托AI等人工智能技術實現與周邊城市交易系統的互聯互通，進一步擴大“遠程異地評標”跨區域合作范圍，助力區域經濟高質量發展。

　　路雖遠，行則將至。下一步，鄂爾多斯將持續推進數字化、智能化在公共資源交易領域深度融合應用，在“AI+信用”的雙擎驅動下，全力構建“暖城陽光交易”數智化新模式，為全區乃至全國營商環境優化提供可復制、可推廣的“鄂爾多斯方案”?。ǘ鯛柖嗨故泄操Y源交易中心 劉曉東）

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