中宏網訊 近日，鄂爾多斯市公共資源交易中心聯合市發改委等部門印發了《持續打造招標投標領域一流營商環境行動方案（6.0版）》（以下簡稱《方案》），標志著鄂爾多斯招標投標領域營商環境正式邁入6.0時代。

　　《方案》立足提升市場經營主體獲得感和滿意度，打造全國一流營商環境，構建全國統一大市場等內容，在充分征求各行業行政監督部門、各方經營主體意見建議的基礎上，積極探索原創性、差異性行動舉措，從加強公共資源交易平臺數智化建設、健全智慧協同監管機制、推行助企惠企工作舉措、壓實各方交易主體責任等方面提出二十條改革任務，主要呈現以下幾方面特點。

　　推進數字轉型，打造智慧交易體系

　　《方案》以“數智化”為核心，學習借鑒發達地區“公共資源交易AI大模型”“交易大腦”等先進經驗，構建全新公共資源交易體系，在全區率先開啟“數智交易”平臺試點，推動人工智能等數字技術在公共資源交易領域的創新融合，進一步提升市場資源配置效率。重點推進工位法評標和區內遠程異地評標室建設等工作，打造標準化智慧交易平臺，全面提升交易服務質效。推行開評標現場“視頻直播”，讓公眾通過交易業務系統“網上開標大廳”實時了解項目開標情況，通過設立評標監督屏，向監管部門公開播放評標過程視頻，確保交易過程公開透明。

　　提升監管效能，構建數字監管平臺

　　《方案》強調各行業行政監督管理部門要建立數字化執法規則標準，加快推進智慧監管，創新招標投標領域數字化監管方式。依托內蒙古自治區公共資源交易監管“一張網”平臺，實現交易主體、招標代理機構和交易過程信息全面記錄、實時交互，確保交易記錄來源可溯、去向可查、監督留痕、責任可究。健全協同監管與案件移送機制，完善“雙隨機、一公開”監管模式，加大對圍標串標等違法犯罪行為的打擊力度，進一步規范公共資源交易秩序。

　　降低交易成本，落實助企惠企舉措

　　為響應國家號召，切實減輕企業負擔，《方案》提出了一系列助企惠企措施，比如，試點推行1000萬以下政府投資工程建設項目招標信用承諾函替代投標保證金，進一步降低制度性交易成本。鼓勵分類減免政府投資項目投標保證金，進一步壓縮投標保證金退還時限，提高服務效率。加大對中小企業扶持力度，鼓勵國有企業、大型企業與中小企業組成聯合體參與投標，促進企業間優勢互補、資源融合。

　　強化主體責任，促進市場公平競爭

　　《方案》明確提出要強化招標人主體責任，加強招標需求管理和招標方案策劃，優化綠色招標采購工作機制，加大合同履約等信息公開力度，落實招標人組織招標、處理異議、督促履約等方面責任。健全招標代理機構服務標準，規范招標代理工作行為，對進場招標代理機構實行常態化考評、動態化“評級”，建立招標代理機構及從業人員負面行為清單，對嚴重違法的招標代理機構及其直接責任人員依法予以處理并實行行業禁入。加強評標專家全周期管理，建立考核評價機制，完善評標專家公正履職承諾、保密管理等制度規范，實行評標專家對評標結果終身負責。

　　嚴格督導考核，推動任務落地見效

　　為確保各項重點任務落到實處，《方案》要求各部門加強組織領導、強化思想認識、提高政治站位。要嚴格按照任務完成時限，明確工作職責，確保任務到人、責任到崗、措施到位。進一步優化完善工作任務調度機制，安排專人負責優化營商環境工作任務進展情況和佐證材料收集、整理和報送。同時要營造良好輿論氛圍，全方位、多角度做好惠企政策解讀，及時總結先進經驗、提煉典型案例。將優化營商環境工作完成情況納入單位年度考核，對按時完成重點工作任務、表現突出的部門和個人，及時給予表彰獎勵。對未按時完成任務、工作落實不到位的部門和個人，進行問責懲處，并限期整改。

　　下一步，鄂爾多斯市將堅持以交易各方主體需求為出發點和落腳點，構建“數智交易”體系，創新交易服務模式，加大協同監管力度，持續迭代升級各項改革舉措，主動融入全國統一大市場建設，全力營造更加可觸可感可及的一流營商環境，力爭為經營主體蓬勃發展厚植沃土，為地區經濟高質量發展注入強勁動能，讓“暖城陽光交易”品牌特色更新、成色更足、底色更亮。（鄂爾多斯市公共資源交易中心 馬彪 劉曉東 宋佳）

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