中宏網北京4月1日電(記者 王鏡榕 視頻報道 張緯宇) 2025年是“十四五”規劃收官之年,繼往開來,在發展新質生產力與建設金融強國的目標之下,我國綠色與可持續金融體系在頂層設計、產品和服務設計、風險管理和信息披露、基礎設施建設等多個方面均取得了積極成效。近日,中宏觀察家、中央財經大學綠色金融國際研究院院長王遙就相關熱點議題接受本網專訪。
中宏網記者:2025年是“十四五”規劃收官之年,您怎么看待我國綠色金融發展取得的新成就?
王 遙:頂層設計方面,我國自上而下的完整綠色金融政策體系框架持續完善。2024年3月27日,中國人民銀行等七部門聯合發布《關于進一步強化金融支持綠色低碳發展的指導意見》,明確提出我國綠色金融未來10年的發展目標,是新時期新階段指導綠色金融體系建設的頂層制度設計。培育壯大綠色低碳轉型相關產業方面,2024年2月,國家發展改革委會同有關部門印發了《綠色低碳轉型產業指導目錄(2024年版)》,為金融行業更好支持綠色低碳高質量發展提供了重要支撐。ESG方面,2024年4月,滬、深、北三證券交易所發布了《上市公司可持續發展報告指引》,充分考慮上市公司能力、市場機構能力和監管能力,分步、有序、差異化推動上市公司加強可持續發展信息披露;2024年11月,財政部印發《企業可持續披露準則——基本準則(試行)》,拉開了國家統一的可持續披露準則體系建設的序幕,具有重要的里程碑意義。
產品和服務方面,在較為完善的綠色金融政策體系支撐下,我國形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發展的多層次綠色金融市場體系。根據中國人民銀行發布的數據顯示,截至2024年四季度末,我國本外幣綠色貸款余額為36.6萬億元,同比增長21.7%。綠色債券方面,根據中財大綠金院數據統計,2024年,我國境內綠色債券市場新增發行綠色債券477只,發行規模約6814.32億元,整體來看,多種投向的綠色債券募資規模最大,資金專項用于清潔能源產業的綠色債券數量最多;轉型類債券發展提速,發行數量和規模均呈增長趨勢。在豐富完善轉型金融工具方面,我國已經在經濟轉型、生態保護等多個領域發行可持續發展掛鉤債券以支持傳統行業低碳轉型;ESG在投融資市場中的主流化趨勢漸顯,為高質量發展提供有生力量;此外,支持生物多樣性保護、藍色金融發展以及對個人碳賬戶的探索也日益成為金融機構的關注重點。
此外,我國已建成全國碳市場與全國溫室氣體自愿減排交易市場相結合的強制與自愿并行的碳市場體系,兩市場通過配額清繳抵消機制相互連通。截至2024年底,全國碳排放權交易市場配額累計成交量6.3億噸,累計成交額430.33億元。今年3月26日,生態環境部正式發布《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案》,標志著全國碳排放權交易市場首次擴大行業覆蓋范圍工作正式進入實施階段,此次擴圍后,將新增1500家重點排放單位,覆蓋全國二氧化碳排放總量占比提升至60%以上。
其次,我國堅持積極開展綠色金融改革創新試驗區、氣候投融資試點等工作,為我國綠色金融體系、氣候投融資系統構建和發展提供了可復制可推廣的經驗。全國10個國家級綠色金融改革創新試驗區均已產出各有側重、各具特點的綠色金融實踐經驗和創新成果。中財大綠金院支持青島西海岸新區成功申請首批氣候投融資試點,西海岸新區結合海洋特色發展藍色金融,并制定出臺《稅務助力氣候投融資政策指引》,精準輔導相關企業享受綠色稅收優惠政策,以稅務動能助力氣候投融資試點等,開展了一系列亮點工作。
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