中宏網北京1月7日電（記者王鏡榕）近日，推進海南全面深化改革開放領導小組全體會議召開。

　　中共中央政治局常委、國務院副總理、推進海南全面深化改革開放領導小組組長韓正主持會議并強調緊緊圍繞服務國家重大戰略，大力推進政策舉措落實落細，推動海南自由貿易港建設取得更大進展。

　　日前，中國國際經濟交流中心研究員沈家文就相關話題接受本文專訪。

　　中宏網記者：結合這次會議精神的學習，您怎么看待海南深改面臨的國內外形勢與機遇？

　　沈家文：全球經濟深刻復雜變化，在新冠肺炎疫情風險沖擊下，未來一段時期世界經濟貿易形勢嚴峻。受國內外多種因素多重影響，我國經濟下行壓力加大，亟需加快發展經濟增長新動能，打造更高開放層次、更優營商環境、更強輻射作用的開放型經濟特殊功能區。在經濟全球化深刻復雜變化、世界經濟下行風險加大的新形勢下，海南自貿區發展面臨嚴峻挑戰。

　　建設海南自由貿易試驗區是黨中央、國務院著眼于國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。在進入中國特色社會主義現代化新征程的歷史時期，賦予海南自貿區改革開放新使命，將海南自由貿易港建設成為新時代全面深化改革開放的新標桿，對構建我國改革開放新格局具有重大影響，建設海南自由港具有重大發展機遇。

　　中宏網記者：會議強調，依靠深改，進一步將海南服務國家戰略的政策舉措落實落細，您對此怎么看？

　　沈家文：一是充分發揮政策、稟賦、開放優勢，開拓高質量發展的新思路。充分發揮政策優勢，加快體制機制創新，貫徹新發展理念，以理念創新引領發展方式轉變。充分發揮海南自由港的稟賦優勢，發揮海島優勢，優化發展布局，形成資源配置合理、布局趨于優化、產業發展協調的新格局。充分發揮開放優勢，大力推動互聯網+旅游、現代服務，加快傳統服務業的數字化升級，建設一批具有國際競爭力的現代服務產業集群。加快發展戰略性新興產業，促進智能制造等關鍵技術的推廣應用，形成一批高新技術產業集群。

　　二是優化投資與營商環境，將構建開放型經濟新體制轉化為高質量發展的新動能。加快數字政務改革，建設公共服務信息共享平臺。深化"放管服"改革，探索優化營商環境的新辦法。加快構建"走出去"支撐體系，從服務創新、監管創新、政策創新等方面推動國際合作創新，探索金融資本服務實體經濟對外開放的新路徑。加快新舊動能轉換，以體制機制創新為主線，大力加強國際資本合作，激發民營經濟發展活力，積極培育發展新經濟新增長點。

　　三是加強"招商引資"與"招才引智"，開辟以智力資本撬動產業資本的新路徑。大力組織實施重大人才技術引進項目，引資引智并重，積極引進各種技術人才。用產業集聚人才、用人才集聚產業，以智力資本撬動產業資本，促進國際國內要素有序流動、資源優化配置。大力引進新技術、新產品、新業態，加快引進大型研發機構，鼓勵企業設立研發機構，鼓勵外資研發機構與企業、高等院校和科研院所聯合創建工程技術研究開發中心、企業技術中心。大力拓展雙向國際經貿合作和技術交流，加強與國際商會協會等經貿組織的聯系，促進雙向投資與貿易，開拓互聯互通的渠道。

　　四是"走出去"發展成為更好的"引進來"，將傳統的比較優勢轉化為新常態下的競爭新優勢。積極把握新機遇，在更大范圍、更寬領域、更高層次上參與國際合作，把"走出去"作為培育競爭優勢的重要途徑。積極擴大開放領域，引進優質跨國公司和先進技術，以外資帶動內資。創新招商方式，優化投資環境，吸引跨國公司。加大外資企業存量，增強利用外資后勁。拓寬利用外資領域，培育和壯大利用外資的新增長點。積極引導外商向產業鏈高端轉移，投資重點從資源開發向先進制造業、現代服務業布局，推動產業結構優化升級。

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