當前世界經濟形勢仍不穩定，我國對外開放面臨較為不利的外部環境。但我國的開放步伐不會停止，不僅沿海地區持續擴大對外開放，而且內陸地區也在不斷加大對外開放的力度。對于內陸開放，我國西南部地區推進南向開放成為熱點和亮點。作為南向開放的樞紐城市，宜賓市近期對外開放工作力度持續加大。

　　宜賓已獲批四川自貿區宜賓協同區，與長江經濟帶三大港口開展平臺合作，開行"川-桂-港（馬）"（成都-宜賓-北部灣）南向通道集裝箱海鐵聯運班列。同時，宜賓已設立宜賓水運口岸，獲批宜賓港進境糧食指定口岸和國家臨時開放口岸，目前正在加快申建正式口岸。宜賓還正在積極申建綜合保稅區，重點發展保稅物流、保稅加工制造、國際貿易和商品展示四大功能。

　　宜賓積極謀劃和推動南向開放等開放事項，帶動了對外貿易的迅速發展，外向型經濟發展水平不斷提高。截至2017年底，宜賓市共獲批外貿企業504戶，有進出口實績企業76戶，其中生產加工型企業34戶；2017年全市外貿進出口總值57.6億元，居四川省第6位，共有9大類266種商品出口到了6大洲84個國家（地區），從6大洲39個國家（地區）進口了7大類118種商品，與"一帶一路"沿線的43個國家（地區）的雙邊貿易額達20.47億元，占宜賓市外貿進出口總額的35.5％。

　　宜賓作為我國西部內陸城市，在區位交通、產業基礎、開放平臺等方面具有優勢，能夠較好融入"一帶一路"經濟走廊建設、長江經濟帶發展、國際陸海貿易新通道建設等國家開放戰略，并發揮重要作用。

　　宜賓在地理區位、綜合交通方面具有突出優勢。宜賓東沿長江可通江達海，融入長江經濟帶；南經貴州、廣西可至東南亞，連接21世紀海上絲綢之路；西行云南可至南亞，未來可以依托宜賓至西昌鐵路、中緬鐵路連接緬甸皎漂港，進入印度洋；北聯中歐班列（蓉歐）可抵歐洲，接入絲綢之路經濟帶和中俄蒙經濟走廊，具有十分明顯的區位優勢。宜賓具備構建鐵水公空綜合交通樞紐的優勢。從鐵路看，宜賓有"四高、七普"鐵路交匯，四川最便捷的南向通道鐵路集裝箱海鐵聯運班列已于2018年全線貫通并實現雙向開行。從公路看，目前有"一繞九射"高速公路網。在南向通道的建設方面，目前已具備三條南向進出川公路通道。從水運看，宜賓港是四川最大的內河綜合樞紐港。從航空看，4C級新機場預計2020年實現通航城市超30個，旅客年吞吐量超120萬人次。

　　宜賓對外開放的經濟基礎也相當不錯，市經濟總量和經濟運行質量連年位居四川省前列，一直保持較強的發展勢頭，是川南地區經濟實力最強的城市。以白酒、紡織、化工、能源為支撐的城市傳統產業體系發展不斷成熟；在臨港經開區規劃的168平方公里新區中，入駐了很多新興產業，重點發展智能制造、軌道交通、新能源汽車、新材料和以港航物流為主的現代服務業，并按照"產學研港城"五位一體融合發展的戰略部署實施產業集群發展規劃。

　　宜賓市南向開放對促進宜賓市及川渝經濟發展、推進我國西部地區開發開放、對接我國對外開放戰略布局均有重大意義。宜賓市南向開放將使之成為四川開發開放新高地，能夠有效引進新技術、培育新業態，促進宜賓經濟轉方式調結構；能夠倒逼全市深層次、系統性改革，實現改革、開放和創新三大動力支撐協調推進。推進宜賓的開發開放具有中國西部、內陸地區開發開放的樣本意義，可以探索地級市如何更好統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，促進西部地區資源要素和發達地區內流外轉，推動國家開發開放向西部內陸地區縱深推進，探索西部少數民族地區的經濟發展。

　　（本文作者：羅來軍，中國人民大學長江經濟帶研究院；崔雨陽，中國人民大學經濟學院）

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