發展平臺經濟事關擴內需、穩就業、惠民生,事關賦能實體經濟、發展新質生產力。11月22日召開的國務院常務會議明確提出,要進一步加強對平臺經濟健康發展的統籌指導,加大政策支持力度。
一、是什么
近年來,中國的平臺經濟發展近年來呈現出波瀾壯闊的態勢,這主要體現在以下幾個方面:一是規模迅速擴大。中國的平臺經濟已經涵蓋了電商、社交、金融、出行、物流等多個領域,形成了龐大的市場規模和產業鏈。這些平臺企業不僅在國內市場占據重要地位,還在國際市場上展現出強大的競爭力。二是創新活力強勁。平臺經濟作為數字經濟的重要組成部分,不斷創新商業模式和技術應用,推動了傳統產業的轉型升級和新興產業的快速發展。例如,通過大數據、人工智能等技術的應用,平臺企業能夠更精準地滿足消費者需求,提高服務質量和效率。三是融合效應顯著。平臺經濟與實體經濟深度融合,推動了產業升級和經濟發展方式的轉變。平臺企業通過提供數字化解決方案,幫助傳統產業實現數字化轉型,提高生產效率和產品質量。同時,平臺經濟還促進了城鄉融合發展和區域協調發展,為經濟高質量發展提供了有力支撐。四是開放合作不斷深化。中國的平臺企業積極融入全球產業鏈、供應鏈和創新鏈,與世界各國開展廣泛合作。這不僅有助于中國平臺企業拓展國際市場,還促進了全球范圍內的技術交流和創新合作。五是監管體系完善。中國政府高度重視平臺經濟的健康發展,不斷完善監管體系和政策法規。通過加大監管和執法力度,有效打擊了不正當競爭、數據泄露等違法行為,保護了消費者權益和市場公平競爭。展望未來,中國的平臺經濟將繼續保持蓬勃發展態勢,成為推動經濟高質量發展的重要力量。同時,也需要加大監管和創新力度,確保平臺經濟在規范中發展,并在發展中不斷規范。
二、為什么
近期,國務院高度重視推動平臺經濟健康發展的原因主要有以下幾點:一是有利于擴內需、穩就業、惠民生。平臺經濟在擴大消費需求、穩定就業以及提升民生福祉方面發揮著重要作用。二是有利于賦能實體經濟。平臺經濟作為實體經濟和數字經濟深度融合的重要載體,對推動產業升級、培育發展新動能具有重要作用。三是有利于促進經濟高質量發展。平臺經濟是一種新的經濟形態,基于數字技術、由數據驅動、平臺支撐、網絡協同,是經濟發展新動能新形態,對推動經濟高質量發展具有重要意義。四是有利于創新與發展。平臺經濟打造了前所未有的全新創新生態,集聚了大量的創新資源,成為前沿技術的策源地和試驗場。綜上所述,國務院大力推動平臺經濟健康發展是基于其多方面的積極作用和重要性。
三、如何做
扎實推動平臺經濟健康發展可以從以下幾個方面進行:一要加強宏觀政策引導。增強平臺經濟領域政策與宏觀政策取向的一致性,確保平臺經濟在規范中發展,并在發展中不斷規范。聚焦賦能實體經濟,加大政策支持力度,壯大工業互聯網平臺體系,支持消費互聯網平臺企業挖掘市場潛力。二是要完善中觀市場監管治理體系。強化平臺經濟領域的數據要素供給,促進數據依法有序跨境流動。維護市場公平競爭秩序,建立健全常態化監管制度,推動平臺企業規范經營、有序競爭、提升質量。三要推動微觀企業自主合規。平臺企業應積極提升合規管理水平,不斷完善自我監管機制,以有效防范、識別和應對風險。保障消費者和勞動者權益,確保商品和服務的質量與安全,嚴格審核并監督商家,同時與勞動者建立明確的法律關系,建立健全勞動者權益保障機制。四要加強多元協同治理。推動部門協同,實現線上線下一體化監管,確保審批、主管與監管權責統一。加強社會監督,探索公眾和第三方專業機構共同參與的監督機制。五要加大技術創新與全球化發展。鼓勵平臺企業提高研發投入,加快技術創新,提升核心競爭力。支持平臺企業加強國際合作,提升全球化發展水平。上述措施共同構成推動平臺經濟健康發展的扎實基礎。(作者:楊宜勇,中國宏觀經濟研究院二級研究員、國家發展和改革委員會市場與價格研究所原所長)
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