國家發展改革委、商務部于2021年推動實施家政服務提質擴容“領跑者”三年行動計劃,我省杭州市、溫州市、常山縣為重點推進試點城市。截至今年,“領跑者”行動已圓滿完成,家政服務水平得到有效提升。
杭州市:構建“1+3”家政信用評價體系,推進家政服務業提質擴容
杭州市始終以“為民、富民、樂民、護民”為宗旨,依托1個平臺,對服務員、家政機構和社區網點3類信用主體分別開展賦安心碼、信用評分及星級評定,構建了“1+3”家政信用評價體系的閉環,落實“家政進社區”和員工制發展,深入推動家政提質擴容“領跑者”樣板城市。
搭建數字化信用管理平臺
打造杭州市“安心家政”應用場景,為全社會提供家政機構、家政員信用背景的免費查詢。已入庫家政機構351家、社區網點101個,入庫家政服務員68162人,累計比對信用背景1000萬人次。數據核驗結果同步至商務部“家政信用查”、浙江省“浙里家政”、96365、杭州市民卡、杭州信用、富春智聯、臨里好家政等多個平臺,實現橫向融合、縱向貫通。
編制標準化信用評價規范
編制發布杭州市級地方標準《家政服務機構信用評價規范》,從制度規范化、服務標準化、人員職業化、管理數字化和機構品牌化等五個維度構建家政機構評價模型,率先實現平臺自動化評分的動態信用評價手段。
布局體系化社區家政網點
全市評出77個星級家政網點,為“家政進社區”樹立了標桿。在全國“家政進社區”(杭州)經驗交流現場會上介紹經驗。CCTV新聞頻道“朝聞天下”欄目也報道了“家政進社區”杭州經驗。
鼓勵區域化家政模式創新
富陽區出臺區級家政政策,余杭區聯合華數公司搭建“家政一鍵通”,蕭山區圍繞行業生態組建協會,桐廬縣結合“市民日”推動家政消費,臨安區“臨里好家政”平臺“信用應用助力家政行業擴容提質”案例入選商務部2024年度“誠信興商”典型案例。
溫州市:聚焦四種模式,助力家政行業多元化發展
自2019年溫州市入選家政服務業提質擴容“領跑者”國家試點城市名單以來,堅決貫徹國家發展改革委等部門關于家政服務業發展的文件精神和工作要求,在省委、市委的領導下,始終致力于推進家政行業規范化、法治化、標準化發展。
科學謀劃“法治家政”發展模式
充分發揮法治在家政領域規范秩序、穩定市場的作用,2021年8月,《溫州市家政服務條例》正式施行,溫州成為全國第一個完成家政服務立法工作的地市級城市,讓家政行業在溫州有法可依。此外,率先建成家政服務標準體系,正式施行三項家政服務地方標準,成為家政服務業健康發展“領跑者”。
建立健全“信用家政”管理模式
全力搭建家政服務信用體系,自主研發“溫州家服云”信息系統,目前入駐機構148家,與公安、衛健等部門進行深入對接,累計歸集家政服務人員信息并核對查驗9.5萬人,建成誠信檔案并發放家政服務碼5.9萬個。
全面推廣“便民家政”建設模式
建立以4個家政產業園區為核心、以102個家政便民服務點為觸角、以“溫州家服云”信息平臺為依托的線上線下家政服務交流供給體系,進一步打通便民家政路徑。
創新打造“家福市集”服務模式
圍繞“幸福一個家·溫暖一座城”主題,成功舉辦2024國際家政工日暨溫州首屆家福市集活動,吸引了55家傳統和新興家服機構代表參與,現場為市民朋友們推介展示一系列與家庭幸福生活息息相關的服務產品,開展智慧康養、色彩療愈、AI家政等15場沙龍講座,共吸引2000余名市民群眾參與,線上直播及照片直播瀏覽量達到4.2萬人次。
常山縣:放心保姆哪里找?常山阿姨就是好
2017年以來,常山縣以聯、標、專為抓手,實施“常山阿姨”提質升級工程,實現人力輸出向標準輸出、單一培訓向職業教育、就業服務向閉環管理轉變。截至目前,全縣累計培訓家政技能人員18000余人次,帶動就業7000余人;“常山阿姨”月嫂工種月工資達15000元、一般工種7000元以上,每年帶動群眾增收3億元以上;“常山阿姨”品牌建設工程榮獲第五屆浙江省公共管理創新案例優秀獎、浙江省社區教育優秀工作品牌。
在“聯”字上求突破,提升品牌資源吸附力
突出源頭把關、過程管控,全面提高“常山阿姨”組織化程度。成立由縣委書記掛帥的行動領導小組,設立全國首個服務家政行業的副科級事業單位“常山阿姨事業發展服務中心”,全面負責“常山阿姨”的培育培訓、品牌運營。聯合多部門為常山阿姨建立“一人一檔”,嚴把入職關口。通過設置“常山阿姨培訓就業專區”、成立家政行業聯合工會及“常山阿姨”行業婦女聯合會,設立“常山阿姨”暖心驛站等舉措,全面增強阿姨的組織力、凝聚力、向心力。
在“標”字上出實招,增強品牌核心競爭力
對標行業翹楚以及市場口碑之選,著力聚焦“標”這一關鍵字,不斷創新舉措,調整品牌發展方向。出臺《關于推動“常山阿姨”產業發展的若干政策》《“常山阿姨”星級評定辦法》等產業政策,為常山阿姨品牌發展設計具體路徑、繪好規范藍本。構建《“常山阿姨”管理規范》《“常山阿姨”培訓規范》等18項管理服務標準,形成培訓、認證、就業、考評等為一體的機制化體系。成功注冊“常山阿姨”集體商標,帶動“常山阿姨”從市場化無序競爭階段走向品牌化有序發展。
在“?!弊稚舷鹿Ψ?,激發品牌內生驅動力
圍繞家政行業提質擴容目標要求,集聚各方資源,激發家政產業發展活力。與省際及周邊縣(市、區)共建共享,形成“技能人才共育、職業標準共用、就業渠道共享”的發展局面。近三年,共開展跨區域培訓21期,累計培訓1100余人次。由國資公司專門運營“常山阿姨”產業發展,形成“一中心、兩基地、三平臺”的業態布局。引進浙江樹人大學、巾幗西麗家政公司,形成校企地“三位一體”的產業發展模式。構建數智阿姨管理系統,為7000余人創建“阿姨畫像”,實現“精準觸達、篩選匹配、快速就業”。